王丹

◎視點

打造集“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化服務體系，激發(fā)縣域農(nóng)業(yè)科技發(fā)展內(nèi)生動力。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。近日，中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024－2027年）》提出，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。建設重大科技基礎設施，加強原創(chuàng)性研究；加大關鍵核心技術攻關力度，強化技術集成應用。省委十三屆七次全會暨省委經(jīng)濟工作會議提出，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民。從縣域層面推進農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，是全面推進農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的基石。要充分依靠科技創(chuàng)新的引領驅動，推進高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強，加快建設現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，當好國家糧食安全“壓艙石”。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐

縣域農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化涵蓋了縣域農(nóng)業(yè)科技制度層面的現(xiàn)代化、物質層面的現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化。制度層面的現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的保障，應從頂層設計出發(fā)，綜合考慮經(jīng)濟、政治、文化、社會與生態(tài)文明建設，形成一套保障農(nóng)業(yè)科技持續(xù)發(fā)展的制度體系。物質層面的現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的基礎，應通過先進的農(nóng)業(yè)科技成果賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村人居生活，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營良種化、設施化、機械化、數(shù)字化、綠色化和農(nóng)村生活便利化、環(huán)境綠色化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級和農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。人的現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的本質，應通過引進各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)本土農(nóng)業(yè)技術推廣骨干、高技能的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才，形成與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相匹配的、梯次合理的農(nóng)業(yè)科技人才體系。

縣域農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化是全面推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個振興的重要支撐?？h域農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化為產(chǎn)業(yè)振興培育新動能，通過不斷轉變發(fā)展方式、轉換增長動力，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質量和效益，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。縣域農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化為人才振興注入強大動力，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才將發(fā)揮縣域人才振興的輻射帶動作用，不斷激發(fā)縣域各類人才發(fā)展活力?？h域農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化為文化振興引領新風尚，通過加強農(nóng)村科學文化普及、提高農(nóng)民科學文化素質和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，引領形成衛(wèi)生、文明、科學的生活風尚?？h域農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化為生態(tài)振興提供新方案，通過科學指引、技術支撐和創(chuàng)新推動，更好地維護農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)健康運行，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源高效利用，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理，改善農(nóng)民居住環(huán)境?？h域農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化為組織振興引入新模式，先進的農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化管理理念和管理方法有助于優(yōu)化縣域基層治理體系，提升基層治理能力。

優(yōu)化縣域農(nóng)業(yè)科技體系建設

形成良好的制度保障體系。打造開放式創(chuàng)新合作平臺，拉動全國范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體匯聚縣域，圍繞縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村關鍵科技需求形成相互聯(lián)系、相互作用的創(chuàng)新網(wǎng)絡組織結構。注重創(chuàng)新主體多樣性共生，形成支持各類創(chuàng)新主體公平獲得農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源和服務、平等參與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程、共同分享農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化成果的行為規(guī)范。同時避免因盲目追求技術和經(jīng)濟發(fā)展，忽視對社會效益的關注和對生態(tài)環(huán)境的保護。

構建縣域農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化服務體系。打造集“跟蹤調(diào)查-梳理篩選-廣泛招募-精準對接”一條龍的縣域農(nóng)業(yè)科技需求對接服務體系，跟蹤解決縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的科技需求，為縣域農(nóng)業(yè)進行科技“輸血”。打造集“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化服務體系，通過孵化培育創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)、助推農(nóng)業(yè)中小企業(yè)快速發(fā)展、扶持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造縣域優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)縣域農(nóng)業(yè)科技發(fā)展內(nèi)生動力，為縣域打造農(nóng)業(yè)科技“造血”機制。

建立梯次合理的農(nóng)業(yè)科技人才體系。通過承接大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動、提供農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地、舉辦農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等多種方式，吸引一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型人才。出臺相應政策，為臨時來縣城工作的人才提供住宿、餐飲、交通等補助，為留縣工作的人才解決住房、子女教育、養(yǎng)老和醫(yī)療等后顧之憂。加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的資金補助、稅費減免、金融扶持等優(yōu)惠政策支持。重視培養(yǎng)本土化農(nóng)業(yè)科技實用型人才，促進縣域職業(yè)教育院校與高等農(nóng)業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技實用型人才。推進農(nóng)業(yè)院校定向培養(yǎng)人才，從本土選育基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。開展常態(tài)化、標準化農(nóng)業(yè)科普和農(nóng)業(yè)技術培訓，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員科技素質。

要瞄準國家有關縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展政策導向，抓好用好“共建農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣”“百校聯(lián)百縣興千村”“千校萬企”等政策機遇，積極主動與農(nóng)業(yè)高等院?；蜣r(nóng)業(yè)科研院所結成縣校創(chuàng)新聯(lián)合體。地理空間鄰近、資源稟賦相近、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構相似的多個縣應“協(xié)同作戰(zhàn)”，聯(lián)合制定跨縣域農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化一體化發(fā)展規(guī)劃，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在農(nóng)業(yè)科技人才引進和培養(yǎng)等方面的協(xié)同發(fā)展。避免重復建設造成資源浪費，合力尋求更大突破，謀求更大發(fā)展。

（作者單位：東北農(nóng)業(yè)大學）