“龍法之光·鏡見輝煌”主題攝影展。
普法宣傳。
普法護秋收。
宣傳環(huán)境資源審判典型案例。
省法院司法警察舉行憲法宣誓儀式。
數(shù)字法院調(diào)解糾紛。
慶“七一”活動。
發(fā)放賠償款。
□黃河 本報記者 蔡韜
司法暖民心，正義護千門。
這一年，他們秉持初心、砥礪前行，在忠誠履職中把牢政治方向。
這一年，他們心系使命、主動作為，在為民司法中捍衛(wèi)公平正義。
這一年，他們聚焦主業(yè)、強化監(jiān)督，在服務大局中展現(xiàn)法院擔當。
這一年，他們固本強基、銳意進取，在厚積薄發(fā)中取得創(chuàng)新突破。
翻開2024年的“放映機”，黑龍江法院以高質(zhì)量司法服務保障高質(zhì)量發(fā)展的精彩瞬間躍然眼前……
2024年，全省法院切實扛起維護國家“五大安全”政治責任，緊緊圍繞加快建設(shè)“六個龍江”、推進“八個振興”，以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務中國式現(xiàn)代化龍江實踐，忠誠履職，實干擔當，依法定分止爭，維護公平正義，各項工作取得新成效。全年以調(diào)解、和解方式實質(zhì)化解各類矛盾糾紛50.8萬件；審判執(zhí)行收案78.14萬件，比前一年90.78萬件減少12.64萬件，降幅13.9%，居全國法院前列。
2024年，全省法院認真落實省委狠抓落實、爭先晉位、跳起摸高的工作要求，充分運用“四個體系”，以“三爭”晉先為抓手，大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。166篇調(diào)研成果獲評省級以上獎項，64件案例入選人民法院案例庫，15件案例被最高人民法院評為典型案例，少年審判、多元解紛、環(huán)資保護、司法管理等工作經(jīng)驗被上級機關(guān)和國家級媒體推廣宣傳431次，全省法院有48個集體、60名個人、85項工作受到省級以上表彰。
忠誠履職保障高水平安全
牢牢把握以新安全格局保障新發(fā)展格局，忠誠履職、實干擔當，努力做好保安全、防風險、促穩(wěn)定各項工作。
聚力防范重大風險。聚焦房地產(chǎn)領(lǐng)域風險，審結(jié)涉房屋逾期交付風險案件5549件，審理建筑施工等糾紛1.1萬件。省法院指導多地法院聯(lián)動，妥善化解一起涉514戶跨區(qū)域執(zhí)行案件，實現(xiàn)“雙贏多贏共贏”。聚焦金融風險，依法打擊破壞金融秩序犯罪364件662人，審理金融借款等糾紛6.2萬件206.6億元，發(fā)出司法建議138份，聯(lián)合金融監(jiān)管等6部門開展地方金融機構(gòu)規(guī)范整治。
助力法治政府建設(shè)。審結(jié)一審行政案件4726件。加強行政復議與行政訴訟銜接，貫徹行政復議法，助力發(fā)揮行政復議“主渠道”作用，行政復議受理數(shù)首次超過行政訴訟受案數(shù)，一審行政訴訟案件下降30.1%。加強行政爭議實質(zhì)化解，開展“行政審判質(zhì)效提升年”，行政訴訟調(diào)解率17.8%、同比上升2.7個百分點，上訴率同比下降13.6個百分點。加強府院聯(lián)動，與省司法廳構(gòu)建“1+1+N”會商機制，會商94次，建立72家行政爭議化解中心，行政機關(guān)負責人出庭應訴率100%。加強行政爭議源頭預防，指導訴前化解行政爭議960件，連續(xù)16年制發(fā)行政審判白皮書，發(fā)出行政類司法建議143份，為法治政府建設(shè)提供決策參考。
協(xié)力實質(zhì)化解糾紛。助力基層治理法治化，125家基層法院入駐同級綜治中心，381個人民法庭融入“四所一庭一中心”聯(lián)動機制，推進司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)專業(yè)性調(diào)解有機銜接。指導人民調(diào)解6.3萬次，同比上升157.8%。對接716個行業(yè)性調(diào)解組織，行業(yè)專業(yè)性調(diào)解5萬余件，在全國勞動爭議調(diào)解會議上介紹經(jīng)驗。663名特邀調(diào)解員入駐訴訟服務中心，訴前調(diào)解28.7萬件，訴中調(diào)解12.9萬件、同比上升29.3%。開發(fā)應用“龍法和”云法庭解紛系統(tǒng)，推進“龍法和”二維碼社區(qū)村屯全覆蓋，提供線上解紛服務30余萬次，調(diào)解平臺“三進”工作走在全國法院前列。
圍繞中心服務高質(zhì)量發(fā)展
牢牢把握我省在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，忠誠履職、實干擔當，服務保障龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興。
服務保障發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實踐地，審理投資融資、技術(shù)服務等商事糾紛17.1萬件，服務保障“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。審理知識產(chǎn)權(quán)糾紛3758件，審理企業(yè)合作經(jīng)營等糾紛2443件。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判拯救和出清功能，審理破產(chǎn)案件6356件，盤活資產(chǎn)92.2億元。
服務保障當好糧食安全“壓艙石”。圍繞穩(wěn)產(chǎn)保供端牢“中國飯碗”，護航農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，審理涉農(nóng)案件9942件。懲處盜采泥炭黑土等犯罪234件265人，審結(jié)涉耕地保護行政案件113件。審理套牌侵權(quán)、制售假種等案件83件230人。審理土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等糾紛6702件，化解農(nóng)資農(nóng)服糾紛2211件，開展“護春耕”執(zhí)行行動，執(zhí)行3.1億元，確保不誤農(nóng)時農(nóng)事。依法保護“黑土優(yōu)品”“九珍十八品”金字招牌，加強對北大荒“農(nóng)業(yè)航母”等產(chǎn)業(yè)集群司法供給，助力“二十一連豐”。
服務保障生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。忠實踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”重要理念，制發(fā)服務保障意見30條，審理環(huán)境資源案件7761件。發(fā)揮61個司法修復基地作用，補植樹木5.4萬余株、增殖放流498萬余尾。與龍江森工集團等6家單位建立“司法+碳匯”新機制。與亞冬會組委會簽訂知識產(chǎn)權(quán)保護框架協(xié)議，與省知識產(chǎn)權(quán)局等7部門建立聯(lián)動保護機制，與省文旅廳聯(lián)合出臺推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展16條措施。在冰雪大世界等重點景區(qū)設(shè)立66個訴訟服務點，就地化解旅游糾紛492件。
服務保障構(gòu)筑向北開放新高地。圍繞構(gòu)建高水平對外開放新格局，助力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。審理涉外案件89件，辦理國際區(qū)際司法協(xié)助案件189件。與黑龍江大學等共建東北亞法律查明中心，健全域外法律查明機制。審理投資貿(mào)易等糾紛2342件，妥善審理涉民營企業(yè)糾紛9.4萬件。
用心用情做實為民司法
牢牢把握人民至上根本政治立場，忠誠履職、實干擔當，努力讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。
“如我在訴”辦好民生案件。做實司法審判這項“守心”工作，努力實現(xiàn)案結(jié)事了，妥善審理涉民生案件12.9萬件。審理婚姻家庭、贍養(yǎng)撫養(yǎng)等案件6.5萬件，調(diào)解4萬件，會同婦聯(lián)、民政等部門健全家事調(diào)查機制，發(fā)出49份人身安全保護令，以“小家”和睦促“大家”和諧。審理相鄰關(guān)系、噪音擾民、物業(yè)管理等糾紛3.4萬件。審理勞動爭議案件1.2萬件、新業(yè)態(tài)就業(yè)維權(quán)案件991件，持續(xù)開展根治欠薪專項行動，幫助農(nóng)民工追回“血汗錢”5945.7萬元。
善意文明推進執(zhí)行攻堅。做實高質(zhì)量執(zhí)行，努力把群眾勝訴權(quán)益兌現(xiàn)成“真金白銀”，執(zhí)結(jié)案件15.7萬件，執(zhí)行完畢率39.4%，執(zhí)行到位366.5億元。推進以保促執(zhí)、審執(zhí)銜接、執(zhí)前化解、執(zhí)行和解，優(yōu)化執(zhí)行措施，“活封活扣”5000余件，精準適用信用懲戒3.8萬人次，下降40.6%。開展信用修復，對自然人信用修復4.1萬次。開展“雷霆行動”，嚴厲打擊抗拒執(zhí)行等行為，累計拘留、罰款1361人次，移送拒執(zhí)犯罪線索222件230人。推進交叉執(zhí)行，執(zhí)結(jié)“骨頭案”3895件43.5億元。
用心用情做好便民為民工作。全省法院一體設(shè)立法律咨詢室、心理疏導室、訴前調(diào)解室、老法官工作室，為涉訴群眾提供立案指引、風險告知、訴訟輔導、判后答疑等31.6萬人次，從嚴打擊侵害未成年人犯罪521件650人，建立41個青少年教育指導站，發(fā)出363份家庭教育令，全省法院2778名干警兼任中小學校法治副校長。
固本強基鍛造過硬法院隊伍
牢牢把握奮力推進政法工作現(xiàn)代化要求，狠抓固本強基，淬煉忠誠履職、實干擔當?shù)蔫F軍素能。
持續(xù)推進司法改革。以改革激活力、增動力，認真落實《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，承接省委18項重要改革舉措。穩(wěn)妥推進農(nóng)、林、鐵法院改革，優(yōu)化司法資源配置。深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，健全執(zhí)行工作機制。認真落實《人民法院第六個五年改革綱要》，持續(xù)完善司法責任制，堅持放權(quán)與監(jiān)管并重，建立院庭長案件閱核制，獲評全省政法改革典型案例一等獎。持續(xù)推進刑事訴訟制度改革，完善庭前會議、非法證據(jù)排除兩項規(guī)程，制定常見犯罪量刑規(guī)范化實施細則。持續(xù)完善法律統(tǒng)一適用機制，用好人民法院案例庫、法答網(wǎng)，強化釋法說理，健全類案檢索制度，統(tǒng)一裁判尺度，規(guī)范自由裁量權(quán)，提升司法公信力。
深化能力作風建設(shè)。落實省委“抓基層、打基礎(chǔ)、強落實、見實效”要求，強化薄弱基層法院建設(shè)，指導整改101個致薄問題。強化人民法庭建設(shè)，優(yōu)化法庭布局，推動7家法庭恢復建制，扎實開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建活動。強化整治形式主義為基層減負，明確7方面15項措施，精簡8項審判管理指標，取消考評“雙通報”。強化業(yè)務能力建設(shè)，開展崗位練兵、業(yè)務培訓18萬人次，選派20名業(yè)務骨干到基層一線，遴選優(yōu)秀基層干警11人到上級法院工作。
加強審判監(jiān)督管理。壓實院庭長責任，院庭長帶頭辦案20.9萬件，占訴訟案件結(jié)案總數(shù)39.2%，閱核案件39.6萬件，占訴訟案件結(jié)案總數(shù)74.3%。強化數(shù)字賦能，開展立案監(jiān)督，依托數(shù)字法院管理中心實現(xiàn)審判運行“全流程”監(jiān)管。開展“龍法面對面”，深入基層現(xiàn)場指導594次。運用大數(shù)據(jù)找真問題、解決真問題，發(fā)出質(zhì)效“體檢表”64份，整改突出問題72個，“案-件比”等審判管理指標持續(xù)向好，全省法院審判質(zhì)效顯著提升。
全面從嚴管黨治院。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，嚴格執(zhí)行述責述廉、提醒談話等制度，落實“第一責任人”責任和“一崗雙責”。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委若干規(guī)定，落實防止干預司法“三個規(guī)定”。加強廉潔文化建設(shè)，開展經(jīng)常性警示教育。加強日常監(jiān)管，開展違規(guī)吃喝專項整治。
重任在肩，實干為要。全省法院將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導、省人大及其常委會有力監(jiān)督下，忠誠履行憲法和法律賦予的神圣職責，開拓奮進、埋頭苦干，加快推進審判工作現(xiàn)代化，為譜寫中國式現(xiàn)代化龍江新篇章作出更大貢獻！
本版圖片均由黑龍江省高級人民法院提供