辦事群眾體驗(yàn)“哈智建”。
□文/攝 本報(bào)記者 邢漢夫
“解答又快又準(zhǔn)，感覺就像在窗口跟工作人員當(dāng)面交流一樣，很方便?！苯?，匯龍地產(chǎn)工作人員單先生在哈爾濱市民大廈通過“哈智建”咨詢辦理施工許可證。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)效能，哈爾濱市住建局依托“哈智建”智能輔助答疑、“11+N”壓縮審批時(shí)限、“云會(huì)商”打破部門壁壘等舉措，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷，推動(dòng)改革成效躋身全國優(yōu)秀行列，為城市建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
哈爾濱市民大廈二樓服務(wù)專區(qū)內(nèi)，一臺(tái)高約1.8米、形似超大平板顯示器的哈爾濱市工程建設(shè)項(xiàng)目審批智能輔助機(jī)格外引人注目。單先生通過簡單的語音指令喚醒“哈智建”，詢問施工許可證的辦理方法。短短幾秒鐘，“哈智建”便給出受理?xiàng)l件、辦理流程、辦事指南等在內(nèi)的詳盡答復(fù)。
據(jù)哈市住建局審批處處長陳春雷介紹，“哈智建”導(dǎo)服系統(tǒng)深度融合DeepSeek智能搜索，以工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程中100多個(gè)常見問題為基礎(chǔ)，構(gòu)建了強(qiáng)大的智能咨詢服務(wù)體系。無論是項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可，還是施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的疑問，都能在“哈智建”中找到準(zhǔn)確答案?！肮墙ā边€具備審批程序智能引導(dǎo)功能，通過清晰的流程指引和精準(zhǔn)的材料清單提示，幫助申請(qǐng)人理清審批思路、準(zhǔn)備齊全申報(bào)材料，解決了以往審批咨詢服務(wù)中效率不高、標(biāo)準(zhǔn)不一、解答不及時(shí)等問題。
“哈智建”的應(yīng)用僅是哈市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的一個(gè)縮影。在工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革中，哈市住建局創(chuàng)新推出“11+N”審批模式?！皬哪玫氐揭?guī)劃審批，再到拿施工許可證開工，不算企業(yè)準(zhǔn)備材料時(shí)間，政府審批全程僅用15個(gè)工作日，效率非常高?！惫枮I市匯祥房地產(chǎn)開發(fā)公司辦事人員呼先生整理審批材料時(shí)說。
在實(shí)踐中，建設(shè)單位報(bào)建時(shí)因項(xiàng)目情況各異，按標(biāo)準(zhǔn)流程報(bào)建存在環(huán)節(jié)不靈活、材料準(zhǔn)備過多的問題。對(duì)此，哈市住建局會(huì)同相關(guān)部門，按照“整合優(yōu)化，精準(zhǔn)適配”的原則，對(duì)已納入哈市工程審批管理系統(tǒng)的48個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)辦理流程進(jìn)行優(yōu)化整合，對(duì)現(xiàn)行的15個(gè)建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)審批流程、4個(gè)既有建筑非住宅類房屋改擴(kuò)建裝修裝飾審批流程、2個(gè)老舊小區(qū)改造審批流程進(jìn)行調(diào)整，整合調(diào)整優(yōu)化為11類項(xiàng)目審批流程，同步取消原55個(gè)情景式審批流程。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，在前期謀劃、流程選配、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等環(huán)節(jié)，通過一家牽頭、征集匯總各部門意見的會(huì)商機(jī)制，確定N個(gè)“或選辦理事項(xiàng)”，形成了“11+N”審批模式。為進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，哈市住建局將原有21個(gè)審批流程優(yōu)化整合為11類基礎(chǔ)審批流程，審批時(shí)限由35至67個(gè)工作日壓縮至11至42個(gè)工作日。
在改革推進(jìn)過程中，“云會(huì)商”也是一大創(chuàng)新之舉。哈市住建部門將線上會(huì)商機(jī)制設(shè)置在4個(gè)關(guān)鍵階段，即項(xiàng)目謀劃會(huì)商、標(biāo)準(zhǔn)地會(huì)商、項(xiàng)目審批流程會(huì)商、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查會(huì)商。各部門通過工改平臺(tái)限時(shí)完成會(huì)商意見反饋，在線集成化開展十幾個(gè)部門的綜合會(huì)商，牽頭部門匯總形成最終意見。該模式有效避免因前期各部門意見反饋收集不全面，造成后期反復(fù)修改規(guī)劃或調(diào)整方案等問題，大大提高會(huì)商效率，為建設(shè)施工爭取了寶貴時(shí)間。