本報訊（記者劉瑞）近日，《哈爾濱市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）獲國務院批復，這是哈爾濱市首部“多規(guī)合一”的國土空間總體規(guī)劃，是哈爾濱市面向2035年可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，也是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù)。

《規(guī)劃》明確，目標愿景為“把哈爾濱建設成為繁榮創(chuàng)新、時尚浪漫和幸福宜居的國際化現(xiàn)代化大都市”。在資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價的基礎上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，科學劃定三條控制線。到2035年，哈爾濱市耕地保有量不低于3574.24萬畝。

《規(guī)劃》指出，哈市將立足暢通國內大循環(huán)、聯(lián)通國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略要求，預留發(fā)展用地，優(yōu)化自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)、哈爾濱臨空經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域功能布局，預控哈爾濱國際航空樞紐與周邊區(qū)域空鐵聯(lián)運交通通道，加強陸海聯(lián)運、“冰上絲綢之路”通道預控，更好地融入國際大循環(huán)。強化與國內經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)功能互動，深入推進深哈合作，共建哈長城市群；落實黑龍江省“以哈爾濱為中心的一小時、兩小時經(jīng)濟圈”戰(zhàn)略部署，強化省會引領，推進哈爾濱都市圈建設。

《規(guī)劃》重點保障國家糧食安全和生態(tài)安全，統(tǒng)籌農業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)空間，在市域推動形成“一廊兩屏三區(qū)”國土空間保護格局、“一圈七帶多點”國土空間開發(fā)格局。在中心城區(qū)錨定“一江居中、南北互動、兩岸繁榮”的發(fā)展目標，推動城市多中心、組團式、網(wǎng)絡化發(fā)展，形成“一廊雙核、四軸多組團”的中心城區(qū)空間結構。

《規(guī)劃》全面落實哈爾濱產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要求，統(tǒng)籌市域產(chǎn)業(yè)用地需求。以縣域資源為基礎，以千億級制造極核為引領，推動先進制造協(xié)作圈協(xié)作發(fā)展，支撐縣域特色發(fā)展，優(yōu)化市域產(chǎn)業(yè)空間布局。在中心城區(qū)，按照“北科創(chuàng)、南制造、東物流、中服務”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，強化經(jīng)開區(qū)、高開區(qū)、利民開發(fā)區(qū)、綜保區(qū)等重點產(chǎn)業(yè)平臺的空間保障。

《規(guī)劃》推進歷史文化資源系統(tǒng)性保護利用，在各級文物、歷史建筑、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史文化名城等整體性保護的基礎上，賡續(xù)城市文脈，守護、點亮和更新“南崗、道里、道外”3個歷史城區(qū)，“中央大街、巴洛克”等13片歷史文化街區(qū)，1200余處歷史文化建筑資源；結合冰雪文化、百里松花江、萬頃濕地等特色資源，推動歷史保護與文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，彰顯歷史文化與現(xiàn)代時尚繁華有機融合的國際都市形象。

強化內外聯(lián)通，構建立體化交通網(wǎng)絡。融入共建“一帶一路”，服務向北開放，推動國際航空樞紐擴能提級，提升國際性綜合交通樞紐城市地位，完善市域高速鐵路和城際鐵路網(wǎng)。構建“哈爾濱一小時高速公路輻射圈”，形成“一環(huán)、十一射、兩聯(lián)”的高速公路網(wǎng)絡。在中心城區(qū)，通過城市干線道路網(wǎng)絡與軌道交通網(wǎng)絡強化南北互動，支撐城市跨江發(fā)展。

《規(guī)劃》推進城市更新和低效用地再開發(fā)，增加城區(qū)的開放活動空間、停車設施、公共服務設施；堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，促進人與自然和諧共生。到2035年，全市用水總量不超過上級下達指標，其中2025年不超過75.62億立方米。

《規(guī)劃》完善三級公共服務設施體系，保障各類市級大型文化、綜合體育、大型醫(yī)療、教育、養(yǎng)老福利、殯葬等設施的用地供給。構建全民全齡友好型、全要素保障型社區(qū)生活圈，滿足居民各類生活服務需求。完善五級公園體系，打造“三分鐘見綠、五分鐘見園”的公園城市。構建“夏日綠道+冬日暖廊”的慢行系統(tǒng)和寒地特色公交系統(tǒng)，保證公共出行品質。